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  其中,2006年2月20日起的供气手续费由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司收取。2015年3月,中国石油天然气股份有限公司天然气销售西南分公司(2018年11月后更名为现名称)成立后,改由西南分公司收取。

  但2006年2月发布的《重庆市物价局关于调整部分天然气销售价格的通知》(渝价〔2006〕74号)调整了加气站原料气价格,未再规定石油部门可以向加气站收取供气手续费,文件执行时间为2006年2月20日。

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  当事人在重庆市物价局已经取消天然气供气手续费的情况下,继续向重庆市加气站收取该项费用,构成了《价格违法行为行政处罚规定》第九条第(七)项“对政府明令取消的收费项目继续收费的”价格违法行为,多收价款共计587.03万元为违法所得。

  但当事人于2018年10月1日起,停止收取天然气供气手续费,并主动与下游单位联系退款,至2019年4月1日,多收取的天然气供气手续费587.03万元已全部退还。市场监管总局认为,上述情节属于《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条“主动消除或者减轻违法行为危害后果的”情形,应当依法从轻或者减轻行政处罚。

  依据《中华人民共和国价格法》第三十九条及《价格违法行为行政处罚规定》第九条的规定,综合考虑当事人违法事实和全额退款情节,市场监管总局依法对当事人作出从轻处罚:处全部违法所得1倍罚款,共计587.03万元。

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  中国石油天然气股份有限公司天然气销售川渝分公司于2015年3月19日成立。原名中国石油天然气股份有限公司天然气销售西南分公司(以下简称“西南分公司”),是中国石油所属分公司,经营范围包括天然气销售,天然气市场调查、技术咨询以及天然气销售相关业务。2018年11月27日,西南分公司更名为“中国石油天然气股份有限公司天然气销售川渝分公司”。

  中国石油天然气股份有限公司是中国油气行业占主导地位的最大的油气生产和销售商,是中国销售收入最大的公司之一,也是世界最大的石油公司之一。中国石油是根据《公司法》和《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》,由中国石油天然气集团有限公司独家发起设立的股份有限公司,成立于1999年11月5日。中国石油发行的美国存托股份及H股于2000年4月6日及4月7日分别在纽约证券交易所有限公司及香港联合交易所有限公司挂牌上市(纽约证券交易所ADS代码PTR,香港联合交易所股票代码857),2007年11月5日在上海证券交易所挂牌上市(股票代码601857)。

  《中华人民共和国价格法》第十二条规定:经营者进行价格活动,应当遵守法律、法规,执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。

  《中华人民共和国价格法》第二十条规定:国务院价格主管部门和其他有关部门,按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价;其中重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价,应当按照规定经国务院批准。

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